这一要求清晰指明:若不障碍区域协同成长的轨制瓶颈,市场要素便无法顺畅流动。三省一市市场监管部分敏捷步履,2024年6月结合签订《长三角市场监管办事扶植全国同一大市场先行区计谋合做和谈》,立异长三角商事登记增值化办事等15项合做机制,推出跨区域公允合作法律、企业跨区域迁徙等40项具体行动。同年8月,四地发改委取市场监管局结合印发《推进长三角区域市场一体化扶植近期沉点工做行动(2024—2025年)》,正在成立同一的市场准入和退出轨制、鞭策长三角市场监管数字化转型等18个方面精准发力、实抓实干。
先辈的财产链如统一片“热带雨林”,可以或许孕育更多高程度企业取财产。浙江省市场监管局以质量根本设备集成办事为引领,打制177个“一坐式”平台,累计集聚全国办事机构超800家、办事企业超16万家次,霸占手艺难题5000余项。目前,浙江制制业质量合作力指数达93。07,跻身全国前三。正在浙江宁波,智能制制配备财产质量根本设备“一坐式”办事平台通过绘制财产链“质量图谱”,成立动态更新的企业库、机构库和专家库,实现资本精准婚配。针对高端配备制制企业环节工艺的“卡脖子”难题,平台结合浙江大学专家团队深切企业车间,立异提出“多轴联动数控仿形淬火工艺”,成功研制国内首套公用淬火设备,将相关产物良品率从75%提拔至98%以上。
市场监管部分对特定财产审评办事的精准度,间接决定区域立异的降生取效率。2020年12月以来,国度药品监管局药品审评查抄长三角分核心、医疗器械手艺审评查抄长三角分核心接踵正在上海挂牌成立。长三角地域成立区域性审评查抄工做系统,制定一体化立异研发沉点项目清单,对沉点项目实施“提前介入、一企一策、全程指点、研审联动”的精准办事,帮推立异产物加快上市。截至目前,器械长三角分核心累计签收区域企业申请事项超6万件,回答受理前征询1。2万余件;正在立异出格审查通道中,累计办事立异产物239项,此中99个已获批上市。
营商的温度,既表现正在大企业的扬帆远航,也表现正在个别工商户的“万家灯火”。正在浙江,“大企帮小店”专项步履累计促成1609家大企业取10。38万家个别工商户结对,建立起“大企引领、小店繁荣、双向共赢”的经济生态。义乌商城集团开辟的AI数字科技为7000多户个别工商户引流64万新客商,私域流量活跃度提拔72%,正在线%。正在上海,市场监管部分结合相关部分印发《个别工商户转型为企业“一件事”工做实施方案》,为个别工商户打通成长进阶的“天花板”。2024年,上海共有成长型个别工商户4。7万余户、成长型个别工商户近1。2万户。江苏针对型、成长型、成长型个别工商户实施分型分类融资对接专项步履,为近万万户个别工商户注入金融“活水”,2025岁尾个别工商户信贷余额9545。5亿元、较“十三五”末增加1。4倍。
政令清晰分歧,让法律利剑更具锋芒。2024年电动自行车专项管理步履中,沪苏浙皖市场监管部分联动法律,全链条溯源严查电动自行车不法改拆案,查获318台超标电动自行车,被国度市场监视办理总局列为跨区域联动、溯源查处的典型案例。2025年长三角食物出产平安监督工做上,三省一市配合发布了整治制售假劣肉成品、食用动物油凸起问题排查、食物添加剂分析管理中查办的典型案例,通过跨区域结合,大幅提拔了对违法失信行为的力。
跟着信用系统取聪慧监管能力的不竭完美,长三角市场监管法律的精准度和效率持续提拔,既让违法运营者无处遁形,也让守法取信运营者享有“无事不扰”的取“有求必应”的办事。2024年6月,国度市场监管总局印发《推进共建“信用长三角”帮力长三角一体化高质量成长实施方案》,要求各地摸索信用赋能区域一体化高质量成长的新径。
财产成长有一条铁律:尺度从来不是凭空绘制的蓝图,而是财产实践中淬炼出的刻度。因而,一个处所若能率先制定某项行业尺度,并非偶尔,而是其财产成长程度已达深度、脚以定义法则的明证。早正在“十四五”初期,长三角便建立了全国首个国际尺度化区域协做平台,成立长三角尺度一体化扶植工做组,确立以“310”为一体化字段的区域协同尺度编号法则。“十四五”期间,累计新制定区域协同尺度31项。
上海市市场监管局率先冲破,牵头制定《长三角市场监管一体化数字化转型步履方案》,以上海扶植全国市场监管数字化试验区为契机,正在数据共享互通、系统协做互联两个方面摆设10项使命,该方案被国务院办公厅纳入《长三角政务办事一体化工做要点》。历经长三角政务办事一体化三轮集中攻坚,三省一市明白了21张表单共359项数据共享尺度,累计共享监管数据约6。19亿条并实现每周更新,为跨省数据协同奠基了根本。
正在此根本上,长三角数据共享平台实现了运营从体指数可视化阐发、企业新设取登记趋向研判、企业跨省迁徙监测、运营非常名录预警等多项功能,并持续拓展代表人任职预警、食物出产从体非常预警等使用场景。
《地方 国务院关于加速扶植全国同一大市场的看法》明白提出,扶植全国同一大市场是建立新成长款式的根本支持和内正在要求,激励长三角等区域正在全国同一大市场前提下,优先开展区域市场一体化扶植。
是最好的营商,公允有序的合作能吸引更多企业选择并扎根长三角。“十四五”期间,三省一市市场监管部分持续深化跨区域监管协做,鞭策法律尺度从“各画方圆”转向“同尺共度”,监管模式从“单兵做和”升级为“攥指成拳”,为区域市场健康有序成长建牢管理根底。
正在政务办事范畴,长三角发布实施全国首个政务办事区域处所尺度《电子证照共享使用规范》,推进政务办事营业互认、数据互通、手艺相容。截至2025岁尾,江苏、浙江、安徽累计挪用上海运营从体证照消息超264万次,上海挪用三省运营从体证照消息超397万次。“企业码”做为运营从体同一的“数字身份证”,无效处理了企业以往跨省市处事时反复提交材料、多次验证身份的“痛点”,大幅降低轨制易成本,为要素流动铺平道。
营商好欠好,企业“用脚投票”。一流的营商,就是要让每一个运营从体都具有成长的空间、出彩的舞台。“十四五”期间,长三角市场监管部分持续深化商事轨制,鞭策本身脚色向营商扶植者转型。帮力长三角成为企业近悦远来的成长热土。
若是说“十四五”是破壁探、立柱架梁的五年,那么“十五五”将是积厚成势、系统跃升的五年——全国同一大市场扶植更大做为,一流营商打制等候更高尺度,新质出产力培育亟待更强支持,轨制型需要更深冲破。沪苏浙皖三省一市将继续联袂并肩,正在扶植全国同一大市场的新征程中怯挑大梁,正在打制国际一流营商的实践中怯当标杆,正在培育新质出产力的时代海潮中怯立潮头,努力书写市场监管一体化的簇新篇章。(记者 陈玺撼)。
近日,长三角一体化成长交出七年亮眼“答卷”:2025年,长三角区域经济总量达34。66万亿元,占全国近四分之一,七年年均增加率达7。3%。
2025年11月,长三角国际尺度化对接会正在南京召开,三省一市聚焦人工智能、脑机接口等新兴手艺范畴,梳理并发布627项国际尺度需求清单,近50家国际尺度化组织国内手艺对口单元取近600家长三角企业现场对接。截至2025岁尾,长三角地域累计承担ISO/IEC手艺委员会秘书处25个、从导制修订国际尺度542项、培育国际尺度化注册专家近3000人。
越来越多的聪慧监督工具取系统正赋能跨区域市场监管。2025年世界互联网大会乌镇峰会召开期间,浙江省桐乡市市场监管局使用“AI+非现场监管”模式,将“阳光厨房”系统拓展至两大景区115家餐饮单元,构成“线上预警—期限整改—现场复核”的闭环办理,使餐饮后厨查抄笼盖率从21%提拔至100%。上海市浦东新区市场监管局牵头搭建“长三角地域收集市场监管协同平台”,实现线上案件跨区域、跨部分的协同查办取消息共享。上海市青浦区、江苏省姑苏市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县联手打制的“长三角一体化全景画像”,笼盖119万条企业数据、6万余家收集市场从体数据,实现了跨区域监管底数的“一图统览”。正在江苏,常熟市市场监管局建立起笼盖11。67万户运营从体的财产专属评价模子,精准绘制纺织服拆财产信用画像,并将其做为融资授信的环节参考。截至目前,已向相关市场运营从体供给40多款金融产物,累计授信超4亿元。
回望“十四五”,长三角市场监管一体化合做框架内共签订70项合做和谈、发布27项政策文件,无力了障碍协同成长的行政藩篱。“十五五”开局之年,三省一市市场监管部分沉温破界融合的难忘过程,积极奔赴新的壮阔征途,努力续写长三角市场监管一体化的簇新篇章。
2025年全国“质量月”期间,苏浙皖赣沪配合步履正在浙江金华启动,会议集中发布了先辈质量办理方式、财产链质量提拔办事典型案例,以及长三角G60科创走廊质量尺度评价目标系统研究演讲。演讲显示,G60科创走廊以全球万分之六的城市规模,创制了全球3%的科技和3。1%的领先企业数量,成为长三角质量尺度协同效应的活泼注脚。
磅礴成长动力的背后,离不开高尺度市场系统的支持。2019岁首年月,沪苏浙皖三省一市市场监管部分立异“5+1+N”模式(即年度轮值、牵头担任、会议协商、滚动推进、结合发文五大机制,下设一个分析协调组和若干专项工做组),率先实现“三联三互三同一”——营商联建、沉点范畴联管、监管法律联动,市场消息互通、尺度系统互认、市场成长互融,同一市场法则、同一信用管理、同一市场监管,为长三角一体化成长注入了强劲的轨制动能。
2025年6月,正在南京举行的长三角地域次要带领座谈会上,三省一市市场监管局局长配合签订《长三角财产链供应链质量支持和尺度引领结合步履合做和谈》,联袂推进质量提拔、尺度稳链、手艺赋能、质量共治四大步履,明白正在新能源汽车、智能机械人、量子消息等财产链组建质量立异结合体,加强生物医药、人工智能、新能源等环节范畴的尺度支持能力。长三角市场监管一体化由此迈入深耕财产的新阶段。
轨制和数据的闸门一旦打开,市场要素便“奔腾”不止。截至目前,长三角“一网通办”平台已开通300余项政务办事事项,此中市场监管范畴办事事项超50个,笼盖上海16个区及苏浙皖40个地市,运营从体可依托电子停业执照,跨区域实现身份验证。此中,江苏省市场监管局率先上线公允合作审查监测评估系统,及时高效识别违规文件,日均文件监测能力提拔2000多份;浙江省嘉兴市打制“E”数字平台,取性审查系统(“E法审”)联动,将公允合作审查时间从5个工做日缩短至1个工做日,效率提拔85%以上。
杭州市萧山区做为浙江省电子停业执照“企业码”集成使用试点,已归集涉企数据超3亿条,环绕政务办事、政企互动、企业成长、居平易近糊口四大维度打制16个使用场景,吸引超26万户运营从体利用。正在预付式消费范畴,萧山区市场监管局鞭策“企业码”取银行“付款码”二码合一,消费者扫码付款前可提前查询商户信用、天分、变动等消息,查看预付式消费提示及“付”产物宣传等内容,无效防备消费风险。
新能源汽车电池尺度需同一、智能机械人质量认证成果要互认、量子消息手艺规范应协同——这些跨区域、跨链条的财产命题,任何省市都无法独自破解。而新质出产力最忌惮的,恰是“各管一段”的轨制割裂。对此,长三角市场监管部分构成高度共识:培育新质出产力绝非单打独斗之事。
法律手势同一,环节正在于系统取轨制的协同分歧。2023年11月,全国首个跨行政区域、跨部分的“双随机、一公开”结合监管集体尺度正式发布,率先同一了示范区内结合查抄的根基流程取要求。随后,《长三角地域市场监管行政法律取证法则》《严酷规范长三角地域市场监管异地法律行为八项行动》《长三角市场监管范畴轻细违法行为不予惩罚和从轻减轻惩罚》等文件接踵制定并落地,从轨制层面进一步规范了法律取证行为。此中,长三角免罚轻罚清单已迭代至2。0版本,结合发布12件规范裁量权行使典型案例,初次细化免罚轻罚裁量要素认定尺度,累计打点轻细违法行为免罚案件1。82万件,免罚金额超5亿元,为运营从体健康可持续成长供给了包涵审慎的化营商。
上海市市场监管局敏捷响应,以信用为焦点优化监管机制,正在全国率先建立“沉点监管+随机抽查+无事不扰”的分类监管系统,精准设置装备摆设资本、持续提拔效能。江苏省无锡市市场监管局归集九大类两亿条监管数据,立异打制全国首个“口袋信用档案馆”,答应企业总部及时查看并办理分支机构的年报形态、行政惩罚、赞扬举报等信用消息,鞭策信用监管从“单点监管”迈向“生态管理”。安徽省蚌埠市市场监管局结合徽商银行蚌埠分行立异推出“年报+信用贷”金融产物,将年报履约环境、信用情况为融资凭证,无效处理了个别工商户、小微企业融资难、融资贵的问题。
公允合作审查范畴率先“破冰”。2024年4月,浙江施行全国首部公允合作审查省级规章,率先成立严沉政策公允合作审查机制,相关经验被写入《公允合作审查条例》。其他区域紧随其后。2025年7月,江苏省常州市、无锡市、姑苏市,上海市松江区,浙江省湖州市,安徽省宣城市市场监管局配合签订《环太湖圈公允合作审查一体化合做和谈》,进一步提拔区域合作政策的同一性、法则的分歧性和施行的协同性。3个月后,上海市闵行区、江苏省太仓市、浙江省台州市椒江区和绍兴市柯桥区、安徽省蚌埠高新手艺财产开辟区五地市场监管部分签订《长三角县域公允合作轨制实施合做和谈》,鞭策长三角公允合作审查一体化合做进一步向下层下沉。


