记者问：我们留意到，比来国度成长委印发了《关于推进城际铁健康可持续成长的看法》（以下简称《看法》），讲话人：感谢，城际铁是城市群内主要交通体例，良多处所都很是关心。近年来，国度统筹推进城际铁规划扶植，正在部门沉点区域积极打制“轨道上的城市群”，无力支持了区域严沉计谋和新型城镇化计谋的深切实施。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈“四大城市群”城际铁收集加速构成，总里程接近1800公里，运营效益稳步向好，城市群内次要城市间根基实现1至2小时灵通，对于便当人平易近群众出行、提高城市群分析承载力、推进区域协调成长等阐扬了主要感化，总体看城际铁成长曾经取得积极成效，正在支持城市群都会圈成长过程中阐扬了主要感化。党的二十届三中全会提出，推进铁等行业天然垄断环节运营和合作性环节市场化，健全监管体系体例机制；推进铁体系体例。党的二十届四中全会提出，加速城市群一体化和都会圈同城化；加强根本设备统筹规划，优化结构布局，推进集成融合，提拔平安韧性和运营可持续性。这些严沉决策摆设，为当前和此后一个期间城际铁成长工做指了然标的目的，要求更好统筹成长和平安，统筹“硬投资”和“软扶植”，进一步提拔质量和效益。为此，经国务院同意，国度成长委印发《看法》，这也是国度初次针对城际铁出台文件，将进一步加强政策指导和支撑，更可持续的成长。记者问：您适才提到，国度正正在打制“轨道上的城市群”，《看法》对这些城市群规划扶植城际铁将发生哪些影响？讲话人：大师比力关怀城际铁规划扶植方面的政策要求。文件沉点是对城际铁规划扶植进行规范和指导，我归纳综合一下，次要是“五个明白”。一是明白功能定位。城际铁是城市群节点城市间的搭客运输体例，沉点满脚1至2小时通勤、休闲、商务等中短途搭客出行需求，要求严禁以城际铁表面变相扶植高速铁和城市轨道交通，从功能上区别于长大铁干线和城市内部交通，充实表现城际铁对城市群成长的支持感化。文件进一步明白单核心、双核心、多核心等分歧类型城市群城际铁的收集结构要求，提出优先支撑“四大城市群”规划扶植城际铁。二是明白尺度前提。适度超前、不克不及过度超前的准绳，以需求为导向，提出新建城际铁近期双向客流密度不低于1500万人次/年，审慎扶植取既有干线铁平行的城际铁项目，既有城际铁运营5年后客流密度未达到预期目标50%的地域要暂停新建城际铁项目。明白新建城际铁准绳上正在地上敷设，设想速度一般为每小时120—200公里，集约高效、因地制宜确定手艺尺度，从严节制工程制价。三是明白实施法式。强化规划指点和束缚感化，明白城际铁扶植规划由省级成长、交通运输、天然资本等部分结合编制，报国度成长委审批。拟纳入规划的项目前期工做应达到预可行性研究深度，正在扶植规划批复后，由省级相关部分依法按权限审批（核准），取国度铁网接轨的项目需完成接轨手续，扶植方案发生严沉变化的应履行规划调整法式。四是明白监管要求。要求国度铁局履行行业监视办理部分职责，压实处所工程质量平安监管义务，加强城际铁扶植运营监管体系体例机制扶植。落实处所收入义务，明白新建城际铁项目本钱金比例不低于50%，不得违规举债融资，既有城际铁运营10年后未实现现金流均衡的地域，也要暂停新建城际铁项目，防备债权风险。同时，对合适前提的项目激励社会本钱参取，摸索供给适合城际铁的金融产物和办事模式。五是明白办理系统。成立国度统筹、省负总责的实施机制，阐扬部分间、央地间、政企间合力，明白由国度成长委会同天然资本部、生态部、住房城乡扶植部、交通运输部、国度铁局、国铁集团统筹推进城际铁成长，加强指点和监管，设想、扶植、运营等各环节具体工做。记者问：本次《看法》正在城际铁运营方面用了大量篇幅，此中呈现了不少新的提法，请问具体有哪些要求？讲话人：此次文件的一个亮点，就是凸起对城际铁规划扶植运营的全过程办理。此中，运营方面呈现“三个导向”：第一个导向，优先操纵既有资本。激励处所取铁企业合做，充实操纵既有铁富余运能开行城际列车，加强既有铁城际客运功能。支撑多措并举提高既有城际铁客流效益，激励开行市域（郊）列车或取干线铁、城市轨道交通贯通运营，供给跨区域、跨市域、跨城市出行办事。第二个导向，鞭策运输从体多元化。因地制宜选择委托运营、自从运营等运营模式，支撑具备前提的轨道交通企业自从运营城际铁。激励铁企业取处所公允协商运营合做事项，涉及取干线铁跨线运营的，要成立公开通明、公允合理的清理机制，切实保障各方权益，确保可持续运营。第三个导向，愈加凸起以人平易近为核心的。以便利高效为方针，优化运营办理体系体例机制，按照群众出行需求矫捷组织城际铁运输，优化购票、进出坐等环节和流程，积极摸索多样化票制，有序实现城际铁取干线铁、城市轨道交通、市域（郊）铁票制互通、领取兼容、安检互认、消息共享、应急联动。下一步，国度成长委将会同相关部分，认实组织做好文件贯彻落实工做，进一步加强全过程办理，推进城际铁健康可持续成长。